建昌县河道疏浚砂石统一管理实施方案文件解读

  一、背景与目的

　　为进一步规范建昌县河道疏浚砂石的处置、运输、存储与利用，避免资源浪费和违规行为，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《辽宁省河道管理条例》等法律法规，以及辽宁省水利厅的相关文件要求，制定本方案。旨在通过统一管理，确保砂石资源的合理利用，保障河道行洪安全，维护生态环境。 

  二、适用范围

　　本方案适用于六股河、茅河、黑水河、云山洞河及其支流（五指山河、蒲塘沟河、水路沟河、温杖子河）因清淤疏浚工程产生的砂石资源。 

  三、工作任务

　　主汛期前，建昌县河道内因清淤疏浚工程产生的砂料（综合利用部分）需全部清理外运，确保河道行洪畅通，保障人民群众生命财产安全。 

  四、工作原则

　　1. 统一开采管理：建昌县人民政府授权县水利局负责疏浚砂石处置，委托第三方评估砂石方量和价格，通过国有资产交易平台拍卖，政府统一组织开采，买受人负责运输和堆放。 

　　2. 电子采运管理系统：全过程使用电子采运管理系统，落实“一车一磅”制度，确保采运管理规范、有序、可追溯。 

　　3. 综合监管： 

　　现场监管：每个疏浚砂场配备不少于2名监管人员，全程监督开采和装车，防止非法行为。 

　　运输监管：运输车辆需合法注册，严格执行“一车一磅”制度，确保运输规范。 

　　安全生产监管：县水利局监督开采和生态恢复，落实安全生产和环保措施。 

　　巡查监管：推行网格化管理，各级河长、警长协同巡查，提高监管效能。 

　　社会监督：设立24小时投诉举报电话，鼓励公众参与监督。 

  五、保障措施

　　1. 加强组织领导：县水利局统筹协调，会同相关单位和企业，确保疏浚砂石综合利用顺利推进。 

　　2. 强化技术支撑：加强系统操作人员培训，引入专业技术力量，确保电子采运管理系统高效运行。 

　　3. 建立长效机制：总结管理经验，完善制度，优化监管手段，建立科学、高效的河道砂石资源长效管理机制。 

  六、附则

　　1. 本方案由县水行政主管部门负责解释。 

　　2. 本方案自发布之日起施行，至2025年6月30日河道疏浚砂石外运完毕止。 

  结语

　　本方案通过统一管理和综合监管，确保建昌县河道疏浚砂石的规范处置和合理利用，既保障了河道行洪安全，又维护了生态环境，实现了资源的有效保护与可持续开发。