〈meta name=“ArticleTitle” content="建昌县人民政府办公室关于印发《建昌县消防救援事业发展“十四五”规划》的通知"〉 〈meta name=“PubDate” content="2022-01-19 09:03:00"〉 〈meta name=“ContentSource” content=""〉 葫芦岛市建昌县

建政办发

您所在的位置:首页>信息公开>政府信息公开>法定主动公开内容>履职依据>政府文件>建政办发

建昌县人民政府办公室关于印发《建昌县消防救援事业发展“十四五”规划》的通知

建政办发〔2021〕64号

文章来源: 添加时间:2022-01-19

  各乡镇政府,县政府部门,八家子经济开发区管委会,各有关单位: 

  经县政府同意,现将《建昌县消防救援事业发展“十四五”规划》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。 

    

                          建昌县人民政府办公室 

                            2021年1231 

  (此件公开发布) 

  建昌县消防救援事业发展“十四五”规划    

  为加快推进十四五时期建昌县消防救援事业发展,根据《中华人民共和国消防法》、《辽宁省消防条例》和《建昌县国民经济和社会发展第十四个五年规划》要求,结合全县消防救援工作实际,制定本规划。 

  一、规划基础 

  (一)“十三五”期间取得的主要成就 

  十三五期间,建昌县消防救援事业紧紧围绕服务和保障社会发展大局,大力推进消防治理体系和治理能力现代化,全面提升城乡抗御火灾及其他灾害事故的能力和水平,连续5年未发生较大以上火灾事故,较好的实现了十三五目标任务。 

  1.消防工作社会化进程不断加快。深入贯彻落实中办、国办和省政府、市政府深化消防改革部署,消安委制定下发了《建昌县关于深化消防执法改革的实施意见》。政府对消防工作的组织领导进一步强化,消防投入逐年递增,部门、行业依法监管全面到位,社会单位消防安全责任有效落实。 

  2.消防安全治理水平全面提升。圆满完成了国庆70周年、十九大等各项消防安全保卫任务,先后开展了三合一、高层、人员密集型场所、石化企业、冬春季火灾防控、消防车道整治等多项专项整治行动。创新三勤联动文员辅助执法模式,大力推进消防文员协助开展消防监督执法工作。建立了火灾形势分析汇报制度,定期向县政府报送火灾形势和防火重点提示。 

  3.消防安全宣传教育体系逐步形成。全县各地各部门严格落实消防安全宣传教育责任,将消防宣传纳入精神文明建设、社会综合治理范畴,深入推进消防宣传五进活动,部署开展“119”消防月、开学第一课、夏季消防宣传、冬春火灾防控宣传等主题宣传活动,充分依托传统媒体、新媒体、消防队站、消防科普教育馆、楼宇电视、电子显示屏、户外广告牌等媒体、介质,大力宣传消防知识,消防宣传教育的覆盖面和影响力不断扩大,消防安全宣传教育体系基本形成。 

  4.灭火应急救援能力显著增强。以消防救援队伍为依托,政府专职消防队为补充,成立了综合性应急救援队伍。截至2020,全县共有基层消防救援站3个,指战员29人,政府专职消防队站2个,政府专职消防员29人,消防文员7人,多元化消防力量进一步壮大。 

  5.消防信息化支撑能力稳步提升。全县完成各消防救援队站作战单元配齐4G单兵无线图传设备,实现了灾害事故现场与指挥中心之间音视频同步。基础通信网络设施进一步完善,通信数据专线带宽提升至100M,消防无线集群二、三级指挥网和华平指挥系统 

  6.公共消防基础建设有力夯实。全县消防水源建设稳步推进,到2020年底,市政消火栓数量达到88个,消防水鹤6个。县政府建立了消防水源管理机制,对全县公共消防水源进行标识,确保全县消防水源完整好用。 

  7.全县火灾形势持续稳定。五年来,全县共发生火灾3164起,无人员伤亡,直接财产损失1268.93万元。全县未发生较大以上火灾或者具有较大社会影响的火灾事故。从火灾原因看,用火不慎、电气和吸烟等原因火灾居前三位,分别为766起、500起和472起,占火灾总起数的24.2%15.8%14.9% 

  “十三五”期间全县火灾基本情况 

   

火灾起数

(起)

死亡人数

(人)

受伤人数

(人)

直接财产损失(万元)

“十三五”时期

2016年

642

0

0

255.1589

2017年

652

0

0

236.5894

2018年

776

0

0

267.2546

2019年

639

0

0

215.3256

2020年

455

0

0

294.5871

 

3164

0

0

1268.9302

  “十三五”期间全县火灾原因基本情况 

年份

放火

电气

生产作业

用火不慎

吸烟

玩火

自燃

雷击

静电

不明确原因

其他(含遗留火种)

2016

642

56

98

30

177

111

53

78

0

0

13

26

2017

652

54

100

57

164

98

45

45

0

10

10

69

2018

776

80

114

60

187

104

45

77

0

20

8

81

2019

639

50

121

70

129

114

36

70

0

0

14

35

2020

455

45

67

63

109

45

35

30

0

0

20

41

共计

3164

285

500

280

766

472

214

300

0

30

65

252

  (二)“十四五”时期消防救援工作面临的挑战 

  1.经济社会的快速发展给消防救援事业提出新要求。十四 五期间,振兴发展仍处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段,经济结构、产业结构调整步伐不快,新增长点没有系统形成,各类传统和非传统的致灾因素会形成叠加放大效应,给消防工作带来前所未有的压力。城乡区域发展不平衡,人口结构性问题日益突出社会治理还有弱项防范化解风险任务较重,这就对县消防安全保障能力提出了更高的要求。 

  2.灾害特点给灭火应急救援提出新挑战。随着城镇化进程的加快,城乡发展日新月异,灾害事故逐渐呈现多样性和复杂性,高层建筑、大型城乡综合体、地下空间、易燃易爆场所等火灾扑救难题集中显现。同时,城乡内涝、道路交通事故等灾害事故频发,应急救援任务异常繁重,消防救援队伍作为我县灭火应急救援主体力量,力量明显不足。目前,消防技术装备科技含量不高,消防车辆更新换代跟不上,高、精、尖装备欠缺,打赢制胜能力亟待提升。 

  3.消防信息化建设难以适应新形势和新技术发展要求。物联网、云计算、大数据、移动互联网等新兴信息技术给消防信息化发展带来了新挑战和新要求。当前,急需解决消防信息化建设中一些不可忽视的问题,如消防信息化基础设施难以适应云计算和大数据快速发展的要求、消防信息资源整合共享不足难以适应大数据分析应用的要求、应急通信保障体系难以适应消防实战要求、消防业务应用难以满足动态消防的需要等。 

  4.传统消防宣传教育难以满足公众多元化消防安全需求。目前,社会消防技术服务、培训机构数量不多,管理不规范,服务整体水平低。社会消防专业技术人才数量不足,素质参差不齐,导致全民接受消防安全教育的覆盖面、普及率、深度性不够。政府购买、消防牵头、部门联动、社会参与的消防安全教育培训格局还需进一步推进,每年因群众消防意识薄弱、缺乏消防常识而引发火灾、造成伤亡的情况仍普遍存在。公众期待传统和新兴媒体能突出公益消防宣传,获取更多消防常识。 

  二、“十四五”时期指导思想与发展目标 

  (一)指导思想 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记训词精神和关于应急管理重要论述,认真贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府和县委、县政府关于安全生产和消防工作的重要决策部署,推进以消防救援为重点的综合性救援治理体系和治理能力现代化,强化消防安全责任制落实,全面提升防灾减灾救灾能力,建设一支对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民,业务上专常兼备、反应迅速、作风过硬、本领高强的应急救援队伍,担负起保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命,为建昌县经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业提供强有力的消防安全保障。 

  (二)基本原则 

  坚持以人民为中心的发展思想,着力提高公民消防安全素质,大力整治人民群众反映强烈的火灾隐患问题,最大限度降低火灾造成的损失和影响。不断提升消防监督执法规范化水平和公信力,落实消防法律责任,建立社会单位消防安全自我管理制度,加强全民消防安全素质教育,提升城乡火灾防控整体水平。 

  (三)主要目标 

  1.消防安全形势持续稳定。消防安全责任制进一步落实,社会面火灾防控形势保持持续平稳。火灾事故明显减少,较大火灾事故得到有效遏制,杜绝重大以上火灾事故。加强火灾安全事故防控综合治理体系建设,全面提升消防安全治理能力。 

  2.公共消防基础夯实递进。编制落实城乡公共消防基础建设规划,推动消防装备建设与城乡经济发展相适应。消防信息化软硬件建设进一步加强,科研与实战紧密结合,科技防控手段广泛应用。 

  3.灭火和应急救援专业高效。健全应急救援管理体制,建立与灭火救援实际需求相适应的应急救援体系,灭火救援装备结构优化合理,消防战勤保障体系和社会联动机制完善高效,灭火救援整体作战能力明显增强。 

  4.全民消防素质显著提升。通过消防宣传五进工作,全民消防安全素质明显提升,消防安全常识知晓率逐年提升,遵守消防法律法规的自觉性普遍提高,发现和消除火灾隐患、扑救初起火灾和逃生自救互救能力明显增强。 

  5.智慧消防建设深度融合。将智能报警、动态监控系统等消防技术应用到城乡建设中。借助大数据、云计算、物联网平台、推广火警智能研判等专业应用,建立健全以智慧防控、智慧作战、智慧执法、智慧管理于一体的智慧消防系统,实现城乡火灾防控的智能化。 

  三、“十四五”时期发展主要任务 

  (一)加快消防安全治理能力建设 

  1.推进社会消防安全责任落实。县政府每半年至少召开一次政府常务会研究消防工作,每年12月底向上一级政府专题报告本地区消防工作情况;将消防安全履职情况纳入对各部门年度考核及领导干部工作考核内容,将消防工作重点任务纳入对各部门绩效考核内容;健全陪同地方党政领导检查制度。与安全生产合并开展年度消防工作考核,建立完善乡镇街道消防安全委员会组织架构、考评制度、约谈督办等机制,消防安全委员会实体化、常态化运行,健全与行业部门分析评估、定期会商、联合执法等工作机制。民政、教育、住建、卫生健康、文化旅游等部门开展行业领域消防安全标准化管理示范创建达标活动,2021年,完成打造行业标杆示范单位;2022年,全面推广典型经验做法;2025年,有效落实行业标准化管理。强化单位自主消防管理,深化消防安全重点单位管理达标活动,全面推行单位风险隐患“自知、自查、自改”和公示承诺制度;2025年,消防安全重点单位责任人、管理人、消防管理员职责明确,责任落实,社会单位消防安全“四个能力”100%达标。 

  2.构建新型监管模式。落实双随机、一公开消防监管要求,加强和规范事中事后监管,守住消防安全底线。探索实行分类精准监管,除开展“双随机、一公开”日常监管外,安全监管部门要针对重大节日、重要活动期间以及火灾多发频发的行业和领域进行专项整治。在相关法律法规作出调整或授权实施时,公众聚集场所在取得营业执照或依法具备投入使用条件后,通过政务网平台或在服务窗口提交申请,向消防救援机构作出其符合消防安全标准的承诺后即可投入使用、营业。依托消防救援队伍人才库,建立多行业领域的专家组,推行专家检查制度。专家检查意见作为消防监督执法重要参考。 

  3.创新系统治理机制。组织分析评估本地电子商务、物流业、新型商业等新业态消防安全风险,对重点工程、工业园区以及招商引资重大项目,加强消防安全分析研判。创新监管方式,健全制度机制,从源头上堵塞制度漏洞、防范化解风险。将社会单位履行消防安全主体责任、消防处罚等情况记入信用记录,纳入国家企业信息公示系统和全国信用信息共享平台,实现信用信息互通共享,借助信用机制形成门监管合力,使违法者一处失信、处处受限 

  4.强精准高效消防安全综合治理2021年,县政府制定实施消防车通道治理方案;2025年,完成治理整改量100%2023年,解决因局部停车拥堵而造成占堵消防车通道问题。2025年,全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。2023年,大型商业综合体消防安全管理达标率实现100%2025年,完成石化企业消防力量建设任务,远程供水设施全部满足重特大火灾供水需求。2023年,以街道、乡镇为单位,老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施。20212025将老旧场所消防风险治理列入办实事工程、民生工程;组织对乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业开展消防安全评估管理;每年挂账督办、公布曝光一批重大火灾隐患;基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块,消防工作纳入基层网格信息化管理平台。 

  5.强化火灾延伸调查工作。加强火灾事故倒查追责,对造成人员死亡或重大社会影响的火灾开展延伸调查,在地方政府统一领导下,会同有关部门严格组织责任倒查,严肃追究各方主体责任,用足用好责任处理这把利剑。聘请资深专家担任火灾事故调查技术人员,成立火灾事故调查专案组,探索建立火灾调查工作室,深入分析火灾事故教训,协调有关部门强化管理、堵塞漏洞、完善标准。同一地域反复发生同类火灾的,从严调查处理。 

  (二)加快灭火与应急救援能力建设 

  6.强化调度指挥能力建设立足“打大仗、打恶仗”实战需求,制定《关于构建火灾事故应急处置指挥体系和工作机制的指导意见》,推动构建政府主导、多维信息联动、资源高度共享的“全灾种、大应急”指挥体系和联动机制,畅通与社会联动部门的统筹协调、联勤联动机制,完善分灾种、分类别的响应调派预案2022年,依托智能接处警系统规划建设,因地制宜,积极探索接处警业务模块、接警业务信息支撑模块、智能化后台支撑模块和联网汇聚模块的核心功能建设,优化接警调度系统,实现精准接报、科学调度,加强智能接处警系统的实战应用和拓展,基于新平台大数据分析研判功能2023年,全面规范值班备勤、业务培训、实战推演、信息报送、灾情统计、分析研判、舆情监管等工作秩序2024年,全面提升调度信息化、指挥扁平化、预案数字化、管理规范化应急指挥水平。 

  7.加强灭火与应急救援预案体系建设。加强“防消联勤”一体化工作,消防救援站指战员以“六熟悉”为基础,督促社会单位火灾隐患问题整改,为防、灭火工作奠定基础。同步完成辖区全部新增重点单位的灭火救援预案编制工作,灭火预案修订率达100%。完善修订类型灾害应急处置预案,修订重特大火灾事故应急救援处置预案。在各消防救援站全部配备数字化灭火救援预案终端的同时,探索大队指挥员终端的配备与使用,实现预案智能应用。 

  8.提升灭火与应急救援实战实训能力。结合全县经济发展,针对石油化工、高层建筑等类型场所,逐步完善各类灭火与应急救援专业队建设。根据辖区灾害事故特点,重点完善养老机构、大型城市综合体的熟悉演练和联勤联训工作,打破常规,实现重点单位先期处置与消防救援队伍应急处置的有机结合。建立消防救援队伍与企业专职消防队、志愿消防队、微型消防站和社会救援力量全领域合作,建立联勤联动、联防联控、常态化技术交流机制,加强业务交流与实战演练,不断提高多种形式消防救援力量战斗力。 

  9.提升特种灾害救援能力。健全“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”的综合应急救援管理体制,根据全县辖区特点,提请县政府组织各部门开展地震、洪涝、公共卫生等多种灾害事故的灭火救援模拟推演,开展全要素、全过程、全随机的随机拉动演练,全力提高灭火救援实战水平。加强与应急、公安、水利、气象、卫生等部门的联合会商和信息共享机制,对接完善各种灾害监测预警、联防联动、形势研判、信息发布制度,全力做好应急救援联动准备。 

  (三)提升灭火与应急救援保障能力 

  10.加快推动应急救援装备升级换代。加强应急救援装备体系建设,立足“全灾种、大应急”灭火救援任务需要,全面提升装备配备实战化、管理规范化、保障体系化、人才专业化水平。根据辖区灾害事故特点和按照“满足当前需要、适度超前配备”原则,进一步优化升级主战车型,逐步淘汰超期服役车辆,配备智能化灭火侦察机器人,购置石化危化品个人防护装备及堵漏救援装备,提高灭火效能、降低救援风险。加快专业化装备配备,按照“一专多能、专常兼备”和“一主一备一训练”原则,强化配备水域(冰上)救援特种防护装备及救援器材,重点配备专业防护、水面救援、救援舟艇等装备,提升水面搜索、冰面救援能力。优化升级山岳救援、地震救援器材装备,根据轻型救援队建设标准,重点配备人员搜寻定位、全地形运输等装备,提升复杂条件下精准探测、复合材料切割破拆、不同空间内安全支护和自我保障能力。2022年开始将逐步解决消防车老化、超期服役等问题。按照消防救援实战需求购置各类个人防护装备,完成下辖三个消防救援站个人防护类装备的更新。2023年内更新1台大吨位水罐消防车,提升县内消防救援站灭火救援能力。按有“有主有备”的需求配齐水枪、水带等常用灭火类器材装备,保障消防救援站常用器材装备库存量充足;2024年配齐配强水域救援器材装备,提升消防救援站抗洪防汛处置能力;2025年完成泡沫消防车的更新,进一步提升石油化工类场所火灾救援能力,持续优化防护装备、抢险救援装备及灭火器材。 

  11.加快提升战勤保障能力和建立联勤保障制度。满足全灾种、大应急的任务需求,强化应急救援物资储备,细化灭火救援装备、物资储备需要。战备物资器材和保障要素齐全,遂行任务保障及时到位,构建完善战勤保障管理体系,加强社会联勤保障机制建设,建立信息共通、物资共用、应急投送、资源共享渠道,确保战时所需的各类保障物资能够迅速调集到位。实现“保障管理相协调、平时战时相结合、物保技保相配套、自保联保相统筹”的战勤保障工作新局面,提升灭火救援综合保障能力。 

  12.加强信息通信装备配备应用。全面优化重构消防感知网络、基础通信网络,2023对接应急管理感知网络,为应急管理大数据应用提供基础数据与顺畅的网络支撑;重点提升应急通信装备配备水平,按照标准配齐配全关键通信装备,全面实现智能化、可视化指挥体系建设,着力提升“全天候、全地域、全灾种”应急通信保障能力;重点推进消防应用建设云部署,基于政务云高性能计算和存储服务打造新智能接处警系统,充分融合5G通信技术构建指调通一体化信息技术体系。开展物联网技术在灭火救援通信保障的实际应用,健全应急通信保障体系,切实提升“全天候、全地域、全灾种”应急通信保障能力。 

  13.推进营房保障设施全面升级落实《城市消防站建设标准》,新建建昌县消防作战指挥中心,推进红旗街消防站改造和生活保障设施升级,管好“两室一库”,落实“三分四定”,做到洗澡有保障、通信有条件、家属来队有住房。  

  (四)强化基础建设与科技引领 

  14.加强城乡消防专项规划修编和公共消防设施建设管理。城乡消防规划要与国土空间规划充分衔接,将消防设施用地纳入国土空间规划中2021年,完成县级和重点镇的消防规划以及有条件的建制镇消防规划修编工作。结合本地乡村人居环境改造治理、异地扶贫搬迁、农村危房改造、民房恢复重建等工程以及水改、电改、灶改、路改等工作,同步规划部署消防安全改造。根据建成区面积和市政供水管道长度综合确定消火栓建设数量,确保建有率达到100%。加强消火栓维修保养,提升完好率。在石化企业、商业街区等重点地区周边,加大消防水鹤建设比例。依托乡村振兴地方规划实施,推进公共消防基础建设和维护管理,全面提升城乡整体抗御火灾事故的能力。 

  15.全面加强消防科技支撑。以满足消防实战需求为导向,以进一步提高综合性应急救援队伍的战斗力和高科技建设水平为目标,将消防科研领域发展规划纳入政府科技发展规划和科研计划。组织引导社会各方面科技力量,开展新型防火、灭火和应急救援关键技术研究,提升消防科技创新能力。积极推广防火、灭火新产品、新技术,结合队伍建设和实战需要,有针对性的开展推广应用工作,运用科技手段降低火灾风险。通过政府购买服务方式,积极引导应用消防新产品、新技术、新装备。加快轻型化、集成化、智能化消防监督检查、火灾调查装备配备使用,逐步实现智能化监督管理。 

  16.加快“智慧消防”建设。研究出台城乡消防大数据管理意见办法。推动消防业务信息与社会行业信息资源融合共享,建立联勤联动共享目录和信息资源交互平台,开展消防大数据管理分析和深度运用。全面提升消防移动业务工作效能和移动信息化服务水平,为消防基层基础工作向深度、广度延伸提供保障,为社会公众个性化消防安全需求提供服务,做到让数据多跑路、群众少跑腿。推进城乡远程监控、消防物联网监控系统建设和应用。综合运用物联网、云计算、大数据、移动互联网等新兴信息技术,加快推进“智慧消防”建设,逐步将“智慧消防”融入“智慧城乡”发展规划,引入社会力量参与,形成政府牵头、消防主导、多方参与、可持续发展的新格局。 

  (五)深化消防机制体制改革 

  17.深化消防救援队伍职业荣誉体系建设。按照国家相关部委出台的政策文件精神,落实消防指战员子女教育优待、交通出行优先、家属随调、伤亡抚恤、景区免费等政策,健全《全县消防救援队伍职业保障和社会优待机制》。每年推出12个具有一定影响的重大先进典型,广泛开展多种形式的岗位建功、创先争优、立功创模活动,大力表彰在各项工作中涌现出来的先进集体和个人。 

  18.大力发展多种形式消防队伍。推进政府专职消防队伍规范化建设,落实政府主导的专职消防队员伤残抚恤优抚工作。推动政府专职消防员和文员工资福利及业务经费,随着经济社会发展和整体工资水平的提升,建立与之相适应的人员工资、津贴补贴等酬薪待遇动态增长机制。落实乡村振兴地方规划,加强乡镇专兼职、志愿消防队伍建设,开展联勤联训、突出专群结合,依托民兵、村民、城镇网格化巡控组织等群防群治力量,强化乡镇和农村志愿消防队伍建设。推行消防文员协助开展消防监督执法、火灾调查等辅助性工作。结合国家给予国家综合性消防救援队伍人员相关政策待遇,适时推动政府专职消防员落实有关优抚政策,提升职业荣誉感。 

  (六)构建消防安全共治共享格局 

  19.加强消防法治体系建设。深入贯彻落实中央深化消防执法改革决策部署,结合新修订《中华人民共和国消防法》和《辽宁省消防条例》的实施,及时宣贯国家法律、法规和规范性文件,完善地方消防法规制度体系,结合全县消防工作实际,制定符合县情的具体相关政策,作为对消防法律、法规的补充。进一步完善法治体系建设,制定《建昌县消防安全责任制实施办法》和《建昌县火灾事故调查处理实施办法》。 

  20.提升社会消防服务能力。充分发挥消防技术服务机构、注册消防工程师等社会消防力量服务保障作用,发展壮大社会消防技术人才队伍。加强注册消防工程师管理,规范社会单位消防安全管理、消防技术服务等岗位从业条件,逐步推动泳装生产企业、大型商业综合体等高风险场所聘用注册消防工程师。规范社会消防技术服务机构行为,建立完善信用监管、联合执法工作机制,依法惩处不具备从业条件、出具虚假或失实文件等违法违规行为。力争到2025年,全县消防安全重点单位消防控制室值班操作人员持证率达到100% 

  21.提升公众消防安全素质。全面实施全民消防安全素质提升工程,建立健全消防宣传教育常态化工作机制。开展119”消防奖评选表彰活动,重点培育热心社会消防公益事业和见义勇为的消防典范。深入开展社会化宣传教育活动,强化消防科普、警示教育和提示性宣传,推动主流媒体对专项整治三年行动进行持续深入宣传。2021,制定消防宣传“五进”工作实施细则,推动将消防安全教育纳入国民素质教育等内容。教育、民政、文旅、卫健、宗教、文物、消防等重点行业部门建立联动机制,指导行业系统开展经常性消防宣传教育。加强消防科普教育基地和消防志愿者队伍建设,按照《应急消防科普教育基地建设标准》,2022年底前,至少建设1个应急消防科普教育基地;建立健全消防志愿者登记、培训机制,联合有关社会团体共同完善消防志愿者服务章程,开展消防宣传志愿者活动。以提升消防安全素质为目的,分批次、分类别组织学生、城镇居民等人群开展消防安全培训和逃生疏散演练,重点加大进城务工人员以及残疾人、孤寡老人、儿童等弱势群体的宣传教育。加强对单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、重点单位人员重点培训,鼓励公民积极参与,提升全民消防安全常识知晓率和自防自救能力。 

  四、保障措施 

  (一)加强组织领导 

  各部门要依法落实消防工作责任,充分发挥消防安全委员会督导作用,加强消防工作的组织协调,强化消防工作领导,研究解决规划实施中遇到的重大问题,切实加强规划实施的计划性。加强对规划实施进度和情况的监督检查,使规划落到实处,推动消防工作与当地经济社会协调发展。 

  (二)加强政策保障 

  县政府要健全消防经费长效保障机制,确保地方消防经费保障与经济社会发展水平相适应。要在相关政策方面予以支持,同步出台相配套的标准和管理规定,研究解决规划实施过程中存在的问题,确保消防规划与相关专项规划目标一致、任务统一、政策配套,保障规划任务完成。 

  (三)强化考核问责 

  消防救援事业发展十四五规划建设任务重、标准高,政府将把规划落实情况作为政府目标责任考核和领导干部绩效考核的重要内容,并结合年度消防工作检查考核,全面分析评估规划实施效果及各项保障措施落实情况。 

相关文档:建昌县消防救援事业发展“十四五”规划【图解】